根据中注协、中评协的有关要求和年度工作计划，为做好《山东省会计评估行业发展规划（2016年一2020年）》起草、调研等工作，经办公室研究，现提出如下实施方案。

一、成立起草调研小组

为加强对起草工作的组织领导，2015年12月17日，两个协会第一次常务理事会已经决定成立了起草领导小组：韩群秘书长任组长，张焕平秘书长任副组长，张华滨、于强、于希茂、林祥才、杜刚、陈正文、梁仕念为成员。

成立起草调研小组，在起草领导小组领导指导下开展工作。建议起草调研小组由梁仕念、张龙、张宁、孙宗彬4人组成，具体负责发展规划的起草调研工作。

二、起草调研时间大体安排

1．1月底前，起草调研小组学习中注协、中评协有关文件，研究调研题目。

2．2月初在网上公布调研题目，征求全行业意见。

3．2月中下旬组织实地调研。考虑到1月份韩秘书长已经带队到德州、聊城、泰安、济宁、枣庄5个地市进行过调研，建议起草调研小组到青岛、东营、日照、淄博进行实地调研，期间在济南召开两个座谈会进行调研。

4．3月上旬起草征求意见稿。

5．3月中下旬，将征求意见稿在网上公布，征求全行业意见；期间在济南召开两个座谈会征求意见。

6．4月上旬形成讨论稿，按程序提交常务理事会进行审议。

7．4月底正式下发《山东省会计评估行业发展规划（2016年一2020年）》。

三、几点建议

鉴于发展规划是未来五年是全省会计评估行业发展的战略性、目标性文件，对行业持续健康发展具有重要指导作用，在起草过程中应深刻领会中注协、中评协的在关部署要求，认真分析山东省经济社会发展实际，准确评估行业发展的现状，广泛听取征求方方面面的意见，恰当制定行业发展目标任务。

一是注重调研的覆盖性。既要到经济发达地区调研，又要到经济欠发达地区调研；既要到大型机构调研，又要到中小机构调研。尽量使规划照顾到全省地区经济发展平衡和行业发展平衡。

二是注重征求意见的广泛性。既要征求行业内的意见，又要征求相关行业的意见；既要听取事务所、评估机构负责人的意见，又要经济主管部门、行业专家、法律专家、领军人才和执业人员的意见。使规划广泛吸收各方意见，得到业内外上下认可。

三是注重发展规划的可行性。制定未来五年行业发展目标既要体现前瞻性、指导性，又要注意发展目标的可行性，做到符合实际，能够落实。

附件： 起草《山东省会计评估行业发展规划（2016年—2020年）》调研题目

山东省注册会计师协会

山东省资产评估协会

2016年1月18日