韩群会长在省注协、省评协战略与发展委员会第一次会议

暨行业文化建设指导委员会筹备会议上的讲话

（2016年8月5日）

各位委员：

根据协会年度工作计划，经协会领导研究决定，今天我们召开省注协、省评协战略与发展委员会第一次会议暨行业文化建设指导委员会筹备会议。战略与发展委员会在协会七个专门（专业）委员会中占有重要地位，对行业发展、战略研究、重大决策等负有重要责任。大家要认清职责，明确任务，不辱使命。本次会议的主要任务一是通报今年以来协会秘书处重点工作落实情况，二是研究审议全省注册会计师、资产评估行业发展五年规划，三是研究审议行业宣传三年计划，四是研究行业文化建设指导委员会筹备事宜，五是通报协会年底前的重点工作事项。会议时间不长，但内容丰富，希望大家要集中精力，认真讨论，积极提出意见建议,主动发挥专门（专业）委员会委员的智库咨询、业务指导、监督把关作用。根据会议议程安排，我先讲几点意见。

一、 今年以来协会秘书处重点工作落实情况

今年以来，在中注协、中评协和行业党委领导指导下，在新一届协会领导班子具体组织领导下，协会秘书处全体工作人员按照中注协、中评协的年度工作部署，认真贯彻去年12月省注协、省评协召开的第一次常务理事会议精神，积极适应协会脱钩改制后的新形势新特点，注重强化服务理念，切实转变工作作风，加强服务协调，强化管理监督，充分发挥职能作用，团结一致向前看，齐心协力谋发展，开拓创新，主动作为，真抓实干，高标准抓好各项工作落实，持续推进行业转型升级和健康发展。一是搞好会员年检工作。第一季度，集中20多天时间，对全省593家会计师事务所、272家评估机构、5450名注册会计师、2460资产评估师进行了年检。对会员信息进行全面核实，对发生变化的全部进行变更，确保会员基本信息真实准确。今年以来共批准注册会计师214人，办理注册会计师转所157人，批准非执业会员451人，批准新设事务所2家。二是抓好考试准备和继续教育工作。上半年，协会组织专门力量与机考公司联合，赴全省16个考区，对考场建设和机位配置情况进行巡查，就保障考试有关事项与机考公司签订备忘录，全面做好注册会计师全国统一考试准备工作。今年以来共培训注册会计师执业会员455人次，完成培训学时要求并考试合格455人次。举办高端领军人才培训班2期，培训学员108人。在开展网络培训的同时，举办了3期注册会计师培训班。三是正式启用全行业业务报告防伪报备管理系统。第一季度，根据事务所和评估机构分布情况，全省17个地市分为9个片区，集中时间对459名事务所长、202名评估机构负责人进行了宣传解读，对667名报备员进行了报备培训，保证了防伪报备管理系统的顺利启动。这项管理系统运行后，加强了对全行业业务报告的实时监控，提高了行业监管水平。截止目前，协会己接到咨询电话100多个，受理举报电话10个，检查核实后惩戒4个，发出惩戒告知书1个，3个已通过协调沟通解决，剰余2个待查，维护了社会公众利益和行业合法权益。四是开展评估行业年度检查。根据财政部、中评协和省财政厅关于开展2016年全省资产评估行业执业质量检查工作的通知要求，省评协于6月29日印发了开展2016年资产评估行业检查工作的通知。自7月20日起用一个月时间对6个市地、56家资产评估机构进行实地检查，此项工作已全面展开。五是启动非执业会员年检工作。7月份，根据注册会计师法有关注册管理的规定要求，针对我省自2009年以来没有对注册会计师非执业会员进行年检的实际，协会下决心启动了非执业会员年检工作。目前我省共有注册会计师个人会员11923人，其中在会计师事务所执业的注册会计师6019人，在其他行业工作的非执业会员5904人。这次年检的主要任务是对分散在全省17个地市的5904名非执业会员，实施2010年到2015年6个年度的年检。通过年检摸清底数，掌握非执业会员的基本情况，统筹安排会员的继续教育、业务培训、人才培养、工作协调等，加强会员动态管理，发挥非执业会员的作用，真正把会员联起来、统起来、管起来、用起来。目前这项工作已全面展开、有序推进。六是研究制定行业发展五年规划和行业宣传三年计划。下面还要专门通报这两项工作，这里不多讲。七是召开协会财务委员会第一次会议。6月7日，在泰安召开了协会财务委员会第一次会议。会议审阅了2015年度会计评估行业财务报告（2015年，全省会计行业业务收入26.19亿元，评估行业业务收入4.6亿元）、2015年度协会审计报告，审议了2016年度协会财务预算、协会购买办公用房变动预算。本次会议是协会7个专门（专业）委员会成立以来召开的第一次专门（专业）委员会会议，是协会健全完善管理体制，实行民主决策、民主管理、民主监督的一个新起点，是增加协会工作透明度、接受行业监督的一项举措，是发挥专门（专业）委员会作用，为行业发展献计献策、把关定向的一次实践。八是做好行业宣传工作。今年采取多种形式，利用中注协、中评协网站和刊物，利用中国会计报、大众日报、齐鲁晚报等新闻媒体加大行业宣传力度，重点对协会重点工作成果、制定行业发展五年规划、实施防伪报备管理制度等工作进行了大力宣传。截止目前，在各级新闻媒体上已刊登协会稿件15篇（去年全年刊登9篇）。九是加大行业工作协调力度。4月份，实施防伪报备管理制度后，协会在新闻媒体上进行广泛宣传的同时，还主动以省注协、省评协名义，向省财政厅、民政厅、人行、税务等省级、市级相关政府部门、金融系统和企事业单位等发出告知函2200多封，通报实行防伪报备管理制度情况，提请有关部门和单位协助加强监督。同时，公开举报信箱和举报电话，欢迎全社会进行监督。多种形式的宣传引起了强烈的社会反响，为落实防伪报备管理制度营造了良好氛围。上半年，还以协会名义先后向省高级人民法院发出了《关于会计师事务所可独立担任破产管理人的建议函》，向省高级人民法院司法技术中心发出了《关于破产管理人分级管理相关意见的函》，向省财政厅发出了《关于改进山东省财政厅社会中介服务机构入库采购项目评分办法的建议函》，取得了一定效果，在一定程度上为行业发展、为行业排优解难创造了条件，较好地发挥了协会的桥梁纽带作用。与此同时，协会还注重抓了完善协会制度机制、加强行业党建、加强自身建设，转变工作作风、提高服务质量等工作，有效保证了协会各项任务的圆满完成。

二、 研究制定和贯彻落实行业发展五年规划问题

去年底召开的协会第一次常务理事会议确定，根据中注协、中评协的要求，针对协会脱钩改制的新情况新任务新特点，2016年研究制定行业发展五年规划，同时成立了起草领导小组。为了增强规划的针对性、可行性，起草小组采取多种形式广泛征求意见，分9个片区进行了调研，召开11个不同类型的座谈会，先后有460多名事务所所长、评估机构负责人和从业人员参加座谈，同时进行了网上问卷调查。在此基础上起草了初稿，经协会秘书处两次办公会讨论后，形成了征求意见稿。然后又分别在济南和东营召开了两个专题座谈会，对征求意见稿进行了讨论修改，形成了提交今天会议审议的讨论稿。请大家对这个规划讨论稿认真进行审议，提出修改意见。这次会议审议后，再采取适当形式提交常务理事会进行审议，然后正式印发全行业贯彻实施。行业发展五年规划是协会成立20多年来制定的第一个行业发展规划，是协会脱钩改制以来发挥职能作用、转变工作作风、强化服务理念的一项重大举措，是凝聚行业共识、引领行业未来五年发展的一个重要文件。各会计师事务所、资产评估机构接到文件后，一是要认真组织学习。把学习《行业发展五年规划》与学习国家、山东省和本地“十三五”发展规划结合起来，引导全体从业人员从全局上认清经济社会发展形势，明确发展目标，把握发展机遇。二是要深入进行讨论。在认真学习文件的基础上，要组织大家讨论分析行业现状和面临的形势，找准个人和本单位在行业的发展定位，统一思想认识，明确发展方向。三是要结合实际贯彻落实。学习贯彻《行业发展五年规划》重在联系实际、推动发展。各会计师事务所、资产评估机构要紧密结合实际，制定本单位的发展规划，研究贯彻落实的具体措施。

三、研究制定和贯彻落实行业宣传工作三年计划问题

为进一步反映行业工作动态，报道行业建设成果，宣扬行业先进典型，展示从业人员风采，传导行业正能量，树立行业良好形象，扩大行业社会影响力，根据中注协、中评协有关要求，围绕贯彻落实行业发展五年规划，根据一些事务所所长的意见建议，结合行业工作和发展实际，最近协会秘书处研究制定了行业宣传工作三年计划，提出了围绕行业发展五年规划、纪念“两会联合”20周年、行业先进典型、行业和协会重点工作、行业理论研究成果五个方面的系列宣传计划，明确了宣传形式方法和时间安排。这个宣传计划，是落实行业发展五年规划的一个实际举措，是宣传行业新形象、传导行业正能量的一个有效形式。请大家认真讨论，提出修改意见，使这个宣传计划更加完善，更加符合实际。这次会议审议后，再以适当形式履行审批程序，尔后印发全行业贯彻实施。在座的各位委员都是事务所、评估机构的主要领导，都是行业的领军人物和市地牵头人，在行业宣传这个问题负有重要的领导责任和牵头责任。大家紧紧围绕这个宣传计划，结合实际研究本单位、本市地的宣传计划，在培养总结典型、推荐宣传典型方面多做工作，大力培树本市地的典型，积极向协会推荐典型，为行业宣传工作多做贡献。

四、 成立行业文化建设指导委员会问题

多年的工作实践使我们深刻体会到，行业文化建设不仅是行业发展的基础，同时也是促进发展的保障。在当前形势下，在经济新常态下，推进行业健康发展，加强行业文化建设不仅十分必要，而且意义重大。在研究制定行业发展五年规划时，我们把加强行业文化建设单列为一个重要促进措施，提出了文化建设的目标任务、活动形式和实现途径，是规划的一个亮点和特色。因此，成立行业文化建设指导委员会的问题，也就摆上了议事日程。经研究决定，战略与发展委员会第一次会议和行业文化建设指导委员会筹备会议合并召开。今天的筹备会议审议工作规则，明确职责任务，同时也列席了发展和战略委员会的第一次会议，进一步了解行业发展大局，有利于从宏观上思考谋划文化建设问题。作为行业文化建设指导委员会的委员，大家要感到责任重大、使命光荣，要尽职尽责、主动作为，为行业文化建设多做工作。

五、 通报一下年底前协会的重点工作

年底前满打满算还有不到五个月的时间，从协会年度工作计划上看，时间紧、任务重的矛盾还比较突出。高标准完成今年的年度工作任务，需要协会领导、协会秘书处、各专门（专业）委员会、各事务所和评估机构、全体从业人员齐心协力上下联动。有几项重点工作我在这里给大家通报一下：一是保质保量搞好注册会计师行业检查。这项工作将于10月份展开，还是继续按照去年的做法进行操作，做到严格标准、严格检查、严格要求、严格纪律、严格惩戒。二是持续用力搞好非执业会员年检。这项工作协会委托16个地市各一个事务所代办，涉及全省17个地市、近6000名非执业会员，可以说难度大、任务重，各位委员要关注一下这项工作，协会将加大统筹协调和检查指导力度，确保年检工作落到实处。三是要组织好今年全国注册会计师山东考区的统一考试。认真做好各项准备，落实有关制度规定，确保考试工作万无一失。四是启动行业发展五年规划和行业宣传三年计划的系列宣传。五是适当时间召开协会监事会第一次会议，通报有关情况，研究有关议题。六是协会秘书处办公室搬迁。抓紧购置办公家俱，做好相关准备工作，争取年底前搬迁到新办公楼办公。还有一个会议问题给大家通报一下，按惯例今年年底前应召开协会第二次理事会会议，但考虑到会议议题太少，建议推迟到明年第一季度召开。这样做也符合省注册会计师协会章程第五章第二十条关于“理事会会议每年举行一次，必要时，可以提前或推迟召开”的要求。届时召开第二次理事会会议时，中注协、中评协已召开了年度工作会议，可以对全行业年度工作一并进行传达部署。

今天会议我就讲这些，谢谢大家！