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2016年度协会大事记(上半年)

2016/9/13 16:36:25  阅读:

 

山东省注册会计师协会 山东省资产评估协会

2016年度上半年大事记

 

 


 

 

 

14日,省注协根据中注协〔201585号《关于中国注册会计师协会2015年会费结余资金向会计师事务所返还的通知》的要求,印发了鲁会协〔20161号《关于全省会计师事务所2016年上缴团体会费抵扣2015年度中注协会费返还额度的紧急通知》。省注协高度重视此次会费返还工作,严格按照“稳定支出,比例返还,消化结余,减轻负担,均衡发展”的原则,切实将返还政策落实到相应事务所,返还工作平稳、有序地进行,并于年检期间228日至320日采取直接抵扣的方式执行返还工作。

15日,根据中注协、中评协通知要求,省注协、省评协上报了年度工作报告。报告从加强会员注册管理、严密组织考试、加大培训力度、强化行业监管、做实执业质量检查、持续推进人才建设、完善协会领导管理体制、召开特别代表大会、抓好党的建设等方面回顾总结了2015年的协会工作。报告指出:2016年的工作指导思想是全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中注协、中评协和山东省委省政府的有关工作部署要求,紧紧围绕“四个全面”,以服务经济文化强省建设为主线,以市场为导向,以改革为动力,加强人才队伍建设,拓展服务领域,创新管理模式,完善行业机构管理治理机制,持续推进行业管理服务转型升级,提升行业服务水平,为全省新常态经济社会发展提供有力保障。同时从五个方面部署了2016年的工作任务:一是深入学习贯彻五中全会精神,促进党建工作与行业发展的有机结合。二是持续推进职业化建设,全面提高行业队伍素质能力。三是加强业务监管,持续提升行业服务质量。四是加强事务所、评估机构建设,助推行业健康发展。五是加强协会组织和制度建设,提升服务管理水平。

16日,省注协转发中注协《关于通报财政部分类处理信访投诉请求主要法定途径的函》(会协函〔2015269号),主要为通报与注册会计师行业相关的内容:一是会计师事务所从业人员因与事务所订立、履行、变更、接触和终止劳动合同,或因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等,依据《劳动争议调解仲裁法》,引导其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。二是反映注册会计师考试报名、成绩复核等问题,引导其向相关考试管理机构提出。三是反映弄虚作假骗取注册会计师资格以及注册会计师转所、年检等问题,引导其向省级注册会计师协会提出。四是反映注册会计师违反职业道德守则和业务准则(未达到《注册会计师法》进行行政处罚或刑事处罚的标准),引导其向省级注册会计师协会反映。五是反映会计师事务所执业质量问题,但超过行政追诉期的,引导其向行业协会反映。六是反映会计师事务所内部管理、恶意竞争等行为,目前法律没有明确规定行政处罚依据的事项,引导其向行业协会反映。七是申请公开注册会计师考试试题、评分标准等信息,引导其向考试管理机构申请信息公开。协会要求各地市会计师事务所结合本所实际,贯彻执行本办法。 

18日至9日,韩群会长、陈正文副会长围绕制定全省注册会计师、资产评估行业“十三五”发展规划、发挥行业自律组织作用、加快中小事务所发展等问题到聊城、德州进行调研。先后召开了2个座谈会,50名事务所所长、评估机构负责人参加座谈。座谈中,大家结合当地经济发展、本所建设情况和从业实践体会,着眼行业发展,围绕调研题目认真思考、畅说欲言,提出了一些可行性、建设性的意见建议。关于制定行业发展规划问题,大家一是建议要准确判断行业发展面临的新形势,深入分析行业的发展趋势和面临的挑战,找准行业发展定位。二是建议制定的发展规划要切实可行,发展目标既要体现前瞻性、指导性,又考虑差异性、可行性,做到符合实际,能够落实。三是建议广泛听取意见。四是建议注重总结成功经验。关于成立和建设地区行业自律组织问题,一是普遍呼吁和支持成立地区行业自律组织。二是建议尽快总结推广部分地市自律委员会的实践经验。借鉴外省的做法、总结省内的经验,完善协会顶层设计,明确自律形式和内容,不断建立健全区域自律机制,在全省进行复制和推广。三是拓展区域自律的功能。四是加大治理不正当低价竞争的力度。关于中小事务所发展问题,一是建议鼓励中小事务所把传统业务做精做专,并不断拓展新业务,靠质量、靠诚信求生存求发展。二是建议中小事务所走联合发展之路,抱团取暖,合作共赢。三是建议省注协尽快开发中小事务所审计软件,固化业务流程,提高执业质量,降低执业风险,推进业务协同、互联互通和信息共享。

19日,韩群会长、陈正文副会长在德州调研期间,参加了该市注册会计师行业党委选举换届大会。韩群会长代表省注册会计师行业党委对新当选的德州市注册会计师行业党委领导班子表示热烈的祝贺,并对新一届领导班子提出了加强思想政治建设、创新行业党建工作、加强班子自身建设等三点要求。

119日,韩群秘书长主持召开了协会秘书长办公会议,研究了若干工作事项:一是传达20151223日召开的中注协第五届理事会第七次会议精神,学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,分析行业当前面临的形势和机遇,听取和审议中注协2015年度工作报告,研究2016年行业工作,就《中国注册会计师行业发展规划(2016-2020年)(讨论稿)》和《注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)(讨论稿)》进行审议。二是韩群秘书长通报了到聊城、德州进行调研的情况。三是会议研究了表彰开展“国际化建设年”主题活动先进单位问题。省注册会计师行业党委根据“国际化建设年”实施方案的要求,对相关会计师事务所上报的“国际化建设年”主题活动方案、具体措施及成果进行了综合考核,经研究,决定对开展“国际化建设年”主题活动的2个先进单位进行表彰。四是会议对会员一部、监管部起草的会员注册管理、惩戒办法等规范进行了审议,要求各部室提出修改意见,再作进一步修改后下发执行。五是会议对办公室提交的《山东省注册会计师、资产评估行业发展规划(2016年─2020年)》起草制定实施方案进行了审议,同意按方案计划分步实施。六是会议对办公室起草的省注协、省评协2015年工作总结和2016年工作计划进行了讨论,要求各部室提出修改意见,办公室再作进一步修改完善。七是会议对办公室提出的注册会计师、资产评估师2016年年检工作方案进行了审议,确定春节前下发文件,正月十七日开始进行。

120日,山东省注册会计师协会行业党委印发《关于表彰开展“国际化建设年”主题活动先进单位的通知》(鲁会行党〔20161号)。2015年,为进一步巩固注册会计师执业标准国际趋同成果,提高行业服务和管理水平向国际水准看齐,按照《注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》(会行党20151号)的部署和《山东省注册会计师行业开展“国际化建设年”主题活动实施方案》(鲁会行党20155号)的安排,在全省会计师事务所、资产评估机构中开展了全面推进“国际化建设年”主题活动。全省会计师事务所、资产评估机构积极响应上级协会的号召,认真贯彻落实主题活动的部署要求,结合本单位实际制订实施计划和活动方案,开展了多种形式的主题实践活动,在提高服务质量、加强行业管理、推进注册会计师、资产评估行业国际化建设等方面发挥了重要作用,促进了行业科学发展。省注册会计师行业党委根据“国际化建设年”实施方案的要求,对相关会计师事务所上报的“国际化建设年”主题活动方案、具体措施及成果进行了综合考核,经研究,决定将在“国际化建设年”主题活动中表现突出的新联谊会计师事务所有限公司、立信会计师事务所(特殊普通合伙)青岛分所,评为先进单位并予以表彰。

120日至22日,中国注册会计师协会杨志国副秘书长和考试部易琮主任、万俊杰副主任一行三人来山东调研注册会计师考试工作。调研期间,杨副秘书长一行在省注协会长韩群等同志的陪同下,会见了省财政厅宋文旭副厅长及省财政厅注册会计师指导中心刘国琴主任等同志,就我省注册会计师考试工作及收费问题交换了意见。21日至22日,分别在济南和淄博2个考区召开了考试工作座谈会,杨副秘书长听取了韩群会长关于2015年度我省注册会计师考试工作情况的汇报;副会长杜刚同志、副秘书长朱威玲同志分别就考试相关工作中遇到的问题提出了建议;济南和淄博考区的负责同志也就本考区各项考试工作的情况作了汇报。杨副秘书长一行还实地考察了济南考区中心考点。杨副秘书长充分肯定了山东考区考试工作取得的成绩,并与参加座谈和考察调研的同志们探讨了在考试工作中遇到的问题及处理意见。他希望山东省注协在脱钩改制后能一如既往地本着服务考试、服务考生的理念,理顺考试组织架构,完善考试管理机制和考试制度,克服各种困难和阻力,继续做好考试组织管理等工作。

125日,协会制定下发“《山东省会计评估行业发展规划(2016年一2020年)》起草制定实施方案”。根据中注协、中评协的有关要求和年度工作计划,为做好《山东省会计评估行业发展规划(2016年一2020年)》起草、调研等工作,办公室提出如下实施方案:一是成立起草调研小组。为加强对起草工作的组织领导,20151217日,两个协会第一次常务理事会成立了起草领导小组:韩群秘书长任组长,张焕平秘书长任副组长,张华滨、于强、于希茂、林祥才、杜刚、陈正文、梁仕念为成员。成立起草调研小组,在起草领导小组领导指导下开展工作,由梁仕念、张龙、张宁、孙宗彬4人组成,具体负责发展规划的起草调研工作。二是起草调研时间大体安排。1月底前,起草调研小组学习中注协、中评协有关文件,研究调研题目,2月初在网上公布调研题目,征求全行业意见,2月中下旬组织实地调研, 3月上旬起草征求意见稿,3月中下旬,将征求意见稿在网上公布,征求全行业意见,期间在济南召开两个座谈会征求意见,4月上旬形成讨论稿,按程序提交协会秘书处办公会、会长(扩大)会、常务理事会等会议进行审议,尔后正式下发《山东省会计评估行业发展规划(2016-2020年)》。三是几点建议:鉴于发展规划是未来五年全省会计评估行业发展的战略性、目标性文件,对行业持续健康发展具有重要指导作用,在起草过程中应深刻领会中注协、中评协的有关部署要求,认真分析山东省经济社会发展实际,认清会计评估行业发展的现状,广泛听取征求方方面面的意见,恰当制定行业发展目标任务。一要注重调研的覆盖性。既要到经济发达地区调研,又要到经济欠发达地区调研;既要到大型机构调研,又要到中小机构调研。尽量使规划照顾到全省地区经济发展平衡和行业发展平衡。二要注重征求意见的广泛性。既要征求行业内的意见,又要征求相关行业的意见;既要听取事务所、评估机构负责人的意见,又要听取经济主管部门、行业专家、法律专家、领军人才和执业人员的意见。使规划广泛吸收各方意见,得到业内外上下认可。三要注重发展规划的可行性。制定未来五年行业发展目标既要体现前瞻性、指导性,又要注意发展目标的可行性,做到符合实际,能够落实。 

129日,山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会印发《关于开展2016年度注册会计师、注册评估师任职资格检查工作的通知》(鲁会协〔20165号)。根据中国注册会计师协会、中国资产评估协会的任职资格检查有关规定,省注协、省评协决定自224日至313日,进行2016年度全省注册会计师、注册评估师年检工作。通知对本次年检工作做了五项要求:一是本次年检以机构自检为主,各会计师事务所及资产评估机构在上报检查材料前,务必核对好本机构信息,确保与行业管理系统一致。二是各会计师事务所及资产评估机构应认真做好本机构未参加人员的统计,列明原因并交回注册会计师证书原件。三是省注协代管注册会计师提交检查材料的具体条件。四是对暂缓检查的注册会计师或注册评估师,待暂缓检查的事由消除后,620日前再按上述程序进行检查。五是注册会计师栏目已经填满需要换证的,需填写《换证申请汇总表》,按规定程序办理新证书。

 

 

 

23日,根据中注协陈毓圭秘书长要求,上报了省评协脱钩改制以来的相关情况。报告共分三个部分:第一部分是协会脱钩改制的基本情况。第二部分是协会改制以来的主要工作和协会建设情况。第三部分是协会改制后遇到的困难和问题。协会改制后遇到新的困难和问题主要表现在五个方面:一是协会作为社团组织的登记问题。二是考务费延迟缴纳问题。三是协会事业费开支问题。四是购置协会办公用房经费问题。五是省财政厅注册会计师和资产评估师指导中心职能定位问题。

 217日,韩群秘书长主持召开了协会秘书长办公会议,研究近期工作。一是韩群秘书长宣布了关于秘书处部分部室负责人调整的决定。根据工作需要,经协会领导研究,决定朱威玲为会员一部负责人,孔勃为会员二部、行业党委办公室负责人,张吉轩为考试部负责人,吴蔚为培训部负责人。要求这次调整的部室负责人尽快办理交接手续,做到工作无缝对接,保持部室工作连续性。二是会议要求各部室要进一步筹划年度工作。韩群秘书长强调,中注协、中评协和省注协、省评协对2016年的工作任务已经作了明确部署,各部室要结合分管业务,对部室年度重点工作做进一步筹划,细化工作计划,制定有力措施,逐项抓好落实,确保年度各项任务圆满完成。三是会议对抓好注册会计师、资产评估师2016年年检工作作了部署。确定此项工作由陈正文副会长具体负责、现场指挥,办公室牵头,各部室参与。韩群秘书长指出,年检工作要加强领导,严密安排,紧张有序,不出差错。参与年检的秘书处工作人员要认真履行职责,严格执行有关政策规定,做到热情服务,严守纪律,展示协会秘书处良好形象。四是会议对加强秘书处作风纪律建设提出严格要求。韩群秘书长强调,省注协、省评协是全国第一家脱钩改制的省级协会,行业发展和协会建设正处在一个承上启下、探索创新、转变观念、改进作风、树立形象的历史时期。秘书处作为协会的办事机构,加强作风纪律建设不仅非常迫切、十分重要,而且上下关注、意义重大,必须坚持从我做起,从小事严起,从现在抓起。四是严守廉洁纪律,严禁以权谋私,严禁利用工作之便吃拿卡要或谋取不正当利益,严禁索贿受贿,树立秘书处工作人员廉洁自律的良好形象。

224,根据中国注册会计师协会、中国资产评估协会的任职资格检查有关规定,山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会决定自224日至313日在济南联勤宾馆进行2016年度全省注册会计师、资产评估师年检工作。初期,共有5450名注册会计师、2475名资产评估师通过年检。

224日至331日,根据年检会计报表,汇总2015年全省业务收入情况:

2015年山东省会计师事务所业务收入合计为26.19亿元,与2014年业务收入23.38亿元相比增长2.81亿元,增幅12.02%。业务收入超过五千万元的事务所有9家。新联谊会计师事务所有限公司业务收入1.92亿元、山东和信会计师事务所(特殊普通合伙)业务收入1.32亿元、瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)山东分所业务收入1.26亿元、大信会计师事务所(特殊普通合伙)山东分所业务收入1.10亿元、中天运会计师事务所(特殊普通合伙)山东分所业务收入8844.28万元、山东天元同泰会计师事务所有限公司业务收入8705.06万元、青岛振青会计师事务所有限公司业务收入7040.70万元、普华永道中天会计师事务所有限公司青岛分所业务收入5823.60万元、信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)济南分所业务收入5715.04万元。这9家会计所的业务收入共为9.22亿元,占全省业务收入总数的35.18%。与2014年业务收入对比,业务收入超过五千万的机构数量没变,还是新联谊等9家事务所,只是排名发生了变化。新联谊、普华永道、信永中和3家事务所排名和上年一样,大信山东分所排名变化较大,由上年的第7名上升到现在的第4名。

2015年我省评估机构业务收入4.60亿元,与2014年业务收入4.16亿元相比增长0.44亿元,增幅10.64%。业务收入超过一千万元的评估机构有8家,比上年增加了5家。中联资产评估集团山东有限公司业务收入1648.57万元、山东大地资产评估事务所有限公司业务收入1611.33万元、北京中企华资产评估有限责任公司山东分公司业务收入1417.24万元、北京大正海地人资产评估有限公司山东分公司业务收入1259.44万元、青岛天和资产评估有限责任公司业务收入1199.02万元、山东中新资产评估有限公司业务收入1054.11万元、山东正源和信资产评估有限公司业务收入1031.71万元、山东同泰资产评估有限公司业务收入1012.90万元,这8家评估机构的业务收入共为10234.32万元。占全省业务收入总数的22.25%

226日至325日,协会秘书处办公室、监管部组织了启用防伪报备管理系统宣传动员和报备员培训工作。为了保证防伪报备管理系统的顺利启动,协会专门组织宣传动员和报备员培训工作。根据事务所和评估机构分布情况,这次宣传动员和报备员培训工作采取分片组织、就近参加的方式进行。全省17个地市分为9个片区进行。全省共计459名事务所所长、202名评估机构负责人参加宣传动员,667名报备员参加培训。宣传动员中,省注协梁仕念副秘书长分析了全省行业出具业务报告的现状及存在的问题,围绕启用防伪报备管理系统原因、防伪报备的基本内容和要求、如何运用防伪报备成果加强行业监管等问题进行了宣讲和解读,引导事务所所长、评估机构负责人充分认识启用防伪报备管理系统的重要性和必要性,提高使用防伪报备的自觉性和责任感。在组织报备员培训中,省注协秘书处监管部工作人员结合防伪报备管理系统软件,就防伪报备系统的建立、使用和管理,防伪报备数据的录入、修改和撤销,异常报备情形的处理等问题进行了讲解与实际操作演示。通过宣传动员,使大家认识到,启用防伪报备管理系统是规范执业行为、遏制不正当低价竞争、实行自律管理、加强行业诚信建设的必然要求和有效载体;是防止虚假鉴证报告、维护行业合法权益、提升行业社会公信力的重要手段;正确使用防伪报备管理系统是事务所所长、评估机构负责人的重要职责,必须确保本事务所、评估机构出具的所有业务报告及时报备。经过培训,使报备员明确了责任要求,熟悉了防伪报备软件,掌握了实际操作规程,为保证防伪报备管理系统的顺利启用运行奠定了坚实基础。

 

 

 

310日,为进一步规范注册会计师、会计师事务所(以下简称事务所)和资产评估师、资产评估机构(以下简称评估机构)执业行为,加强会计评估行业诚信建设,防止不法分子和非法中介机构假冒事务所、评估机构出具虚假鉴证报告,维护社会公众利益和行业合法权益,全面提升行业社会公信力。省注协、省评协联合下发通知,决定从41日起在全行业实行业务报告防伪报备管理制度。实行防伪报备管理制度,是根据中国注册会计师协会、中国资产评估协会的有关规定要求,借鉴兄弟省市行业协会管理经验,利用防伪报备管理系统手段,对行业业务报告进行全面监控。防伪报备系统使用的防伪标识是用以证明业务报告是由依法批准设立的、具有法定执业资格的事务所、评估机构出具的特定标记,包括防伪二维码和防伪编号,主要登记事务所和评估机构名称、服务对象名称、报告文号、项目合伙人或项目负责人、被审验或评估标的资产(资金)总额等基本信息。各事务所、评估机构出具的业务报告,必须使用防伪标识。业务报告的法律责任主体是签字注册会计师、资产评估师及其所在事务所和评估机构。事务所的主任会计师、评估机构的首席评估师为业务报告防伪报备的第一责任人,对上报的相关业务信息的真实性、准确性、完整性负责。防伪报备采用网上实时报备方式,即在业务完成、出具业务报告前,实时将有关业务信息录入防伪报备系统,获取防伪标识。各事务所、评估机构指定专人负责防伪报备系统管理。省注协、省评协通知中指出,提请全省各级党政机关、人民团体、事业单位、国企民企、上市公司继续关心支持会计评估行业建设,严格要求事务所、评估机构在提供服务中必须出具带有防伪标识的业务报告,加强对事务所、评估机构和从业人员执业行为的监督。为维护实行业务报告防伪报备制度的真实性、严肃性,保证防伪报备工作的顺利有效开展,省注协、省评协还开设了网上举报信箱和举报投诉电话,接受行业内外和社会各界的投诉举报和监督。

第一季度,梁仕念副秘书长结合全行业实行业务报告防伪报备制度宣传和培训工作,带领行业发展规划起草小组,先后到聊城、泰安、临沂、济宁、淄博、东营、青岛、烟台等地市进行调研,广泛听取常务理事、理事和事务所所长、评估机构负责人对起草行业发展规划的意见建议。先后召开了10个座谈会,近400名事务所所长、评估机构负责人参加了座谈。座谈中,大家结合当地经济发展、本所建设情况和从业实践体会,着眼全省全行业发展,围绕调研题目认真思考、畅说欲言,提出了一些可行性、建设性的意见建议。

315日至325日,省注协、省评协根据民政厅鲁民函〔201625号《山东省民政厅关于做好2015年度社会组织年度检查暨社会组织统一社会信用代码登记证书换发工作的通知》的要求,登录山东社会组织网,在“网上办事大厅”网上填报,分别填写2015年度《社会团体年度检查报告》和《社会组织党建情况年报表》进行网上预审。5个工作日后预审通过。省注协、省评协按照要求向民政厅管理处报送纸质材料:1、社会团体年度检查报告书;2、协会工作年度总结;3、年检审计报告;4、党建年检情况表;5、党支部年度工作总结。5月初持《年检受理通知书》及《社会团体法人登记证书》到省民政厅换发了加载统一社会信用代码的法人登记证书,并加盖年度检查合格章,省注协、省评协年检工作顺利通过。

316日,根据中注协《关于规范为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》(会协〔2011122号)的规定,省注协结合我省的实际情况,参考其他省市的经验和做法,省注协抽调行业专家组成审查组对7家拟设立会计师事务所的合伙人进行实地审查。针对审查中发现的报告造假及注师签字、工资、社保、执业经历造假的情况,已按有关政策规定严肃处理,针对检查中发现的问题,朱威玲副秘书长与申请人及申请人所在事务所负责人进行沟通。对于检查中发现的兼职挂名注册会计师,根据财政部令第25号《注册会计师注册办法》第十九条第二项规定,撤销其注册资格,可申请转为非执业会员。协会注册部制定了《为担任会计师事务所合伙人或股东出具证明工作的暂行办法》,已提交审批。

321日至22日,省注协在济南召开山东省2016年度注册会计师全国统一考试报名工作会议(培训班)。张吉轩副秘书长主持会议,杜刚副会长出席并传达了中注协2016年考试工作会议精神,全面总结了我省2015年考试工作,并对我省2016年注册会计师报名工作进行部署,我省16个考区的考试工作负责人及工作人员40余人参加了本次会议。会议对今年考试的组织工作提出四项要求:一是强化考试工作安全,把维护考试安全,防范各类风险的意识,贯彻到考试工作的每个环节;二是今年各地市考办要加强对《刑法修正案(九)》的宣传,《刑法修正案(九)》明确规定组织考试作弊、非法出售或提供试题和答案、替考等行为将承担刑事责任;三是优化提升考试服务,各地市考办要依据政策变化,按需加派人手,确保服务考生的质量;四是考试工作头绪多、任务重,需要一支工作能力强且相对稳定的工作队伍,务必重视考试队伍的建设。会上还对考试网报系统和网报后台管理系统进行了集中培训,学习了考试管理相关制度等内容。

 

 

 

4月份,省注协、省评协采取有效举措加大会计评估行业业务报告防伪报备管理制度宣传力度,积极营造良好氛围,着力推进防伪报备管理制度落到实处。围绕宣传防伪报备管理制度,重点抓了三项工作:一是在新闻媒体上进行宣传报道。先后在《中国会计报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》等报刊重要版面上进行宣传报道,最大限度地扩大社会影响力。二是在行业协会网站进行广泛宣传。分别在省注协、省评协网站上发布实行防伪报备管理的消息,明确报备程序要求,引起行业重视,促进制度落实。三是向有关政府部门和单位发送告知函。以省注协、省评协名义,先后向省财政厅、民政厅、人行、税务等省级、市级相关政府部门、金融系统和企事业单位等发出告知函2200多封,通报实行防伪报备管理制度情况,提请有关部门和单位协助加强监督。同时,公开举报信箱和举报电话,欢迎全社会进行监督,多种形式的宣传引起了强烈的社会反响。省注协、省评协先后接到咨询电话100多个,受理举报电话3个,查处虚假报告3份,维护了社会公众利益和行业合法权益。

20164月,协会收到威海地区部分事务所反映,在当地法院破产管理人轮候制度中受到不公正待遇。经了解、核实,协会主动联系山东省高级人民法院相关部室,并于422日印发《关于会计师事务所可独立担任破产管理人的建议函》(2016)鲁会协函3号)进行协调沟通。《建议函》首先根据《企业破产法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》(法释〔20078号)等相关条例,提出威海市中级人民法院采用轮候制度,却在轮候中将在册会计师事务所排除在外是不公正的,应当一视同仁,平等参与轮候;然后从破产案件的专业性,会计师事务所的行业特点、专业优势方面系统阐述了会计师事务所对参与破产案件必要性;最后结合其他地市会计师事务所均在人民法院的主持下有序参与破产管理人业务,且尽职完成了工作任务三个层面向山东省高级人民法院提出建议,恳请省高院对该情况予以核实、协调解决,得到了省高院相关部室的积极反馈。

41日至29日,省注协组织了山东省注册会计师全国统一考试报名工作。本年度共有5.9万人报考14.9万科次,比上一年增加了0.6万人、1.8万科次,增长率分别为10.8%13.3%

419日,省注协印发《关于公布山东省2016年度注册会计师任职资格检查合格人员的通知》(鲁会协〔201613号)。根据《中华人民共和国注册会计师法》、中国注册会计师协会《注册会计师任职资格检查办法》和《关于开展2016年度注册会计师注册资产评估师任职资格检查工作的通知》等有关文件规定,对2016年度全省注册会计师任职资格进行了检查,并在协会官网公布了初期检查合格的5712名注册会计师名单。

426日至29日,省评协在济南军区联勤宾馆举办了2016年度第一期资产评估师及评估助理人员培训班,共84人参加培训。

 

 

 

53日,省评协根据中评协《关于开展“服务供给侧结构改革 ,推动资产评估行业创新发展”征文活动的通知》(〔201617号)的部署要求,结合我省实际,经研究决定,在全省范围内开展一次“服务供给侧结构改革,推动资产评估行业创新发展”征文活动,专门下发通知。通知指出:为了积极发挥资产评估的作用,服务供给侧结构改革,同时深入剖析评估行业自身存在的供给侧结构性问题,提出改革建议。中国资产评估协会决定联合中国会计报共同举办主题为“服务供给侧结构性改革,推动资产评估行业创新发展”的征文活动。为了更好地配合中注协的征文活动,山东省资产评估协会(以下简称省评协)决定先在全省资产评估行业开展征文活动,省评协组织专门评审委员会对征文进行筛选评议、对优秀征文实施表彰奖励后,再向中评协推荐上报优秀征文。通过对征文提出三条要求:一是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚持正确政治方向,主题鲜明,观点正确。二是征文内容围绕供给侧结构性改革,论述对供给侧结构性改革的理解,资产评估在供给侧结构性改革中能够发挥的作用,以及发挥作用的环节等,也可描述具体服务于供给侧结构性改革的典型案例。以理论探讨或者案例分析文章为主,字数在3000字以上。三是征文面向全省资产评估行业相关人士以及关心支持资产评估工作的社会各界人士。可以个人名义参加,也可以集体名义参加。各资产评估机构要做好征文组织动员工作,每个评估机构至少推荐1篇征文,全省排名前50名的评估机构至少推荐2篇征文。截止630日,共收到投稿32篇。在征文中,作者结合自身工作实际,对资产评估行业供给侧结构改革作了深入的研究和探讨,提出了许多具有建设性、创新性的意见和观点。协会抽调6位行业专家组成评审小组。经投票表决,共评出一等奖2名,二等奖4名,三等奖8名,优秀奖18名,评估机构优秀组织奖2名。协会对获奖个人和单位给予了奖励。获奖作品将在协会网站进行刊登并代表我省参加中评协全国征文评选活动。

55日,为规范资产评估师职业资格考试管理工作,根据人力资源保障部、财政部《关于印发<资产评估师职业资格制度暂行规定><资产评估师职业资格考试实施办法>的通知》(人社发〔201543号)以及中评协关于印发《资产评估师职业资格考试报名管理办法》等有关通知,山东省资产评估协会在协会官网发布了《山东省资产评估协会公告》、《2016年度资产评估师职业资格考试报名简章》和《资产评估师职业资格考试报名管理办法》、《资产评估师职业资格考试免试管理办法》、《资产评估师职业资格考试违规行为处理办法》、《资产评估师职业资格考试突发事件应急处理办法》、《资产评估师职业资格考试考生应试守则》、《资产评估师职业资格考试监考规则》六项考试制度。59日,省评协将2016年度资产评估师职业资格考试相关信息在齐鲁晚报上进行刊登。

510日至12日,省注协在济南军区联勤宾馆、山东和信会计师事务所(特殊普通合伙)济宁分所举办了2016年度第一期注册会计师培训班,共201人参加培训。

518日至630日,省评协组织山东省资产评估师职业资格考试报名工作。本年度共有1千余人报名参加考试,比上一年增加了33.7%

524日,为深入实施我省注册会计师、资产评估师行业人才培养计划,开展2016年度行业培训工作。根据《2016年度中国注册会计师协会培训计划》和《2016年度中国资产评估协会培训计划》的安排,省注协、省评协结合我省行业发展和建设实际,制定印发了《2016年度山东省注册会计师培训计划》和《2016年度山东省资产评估师培训计划》。

526日,为进一步探索和创新山东省注册会计师、资产评估师继续教育模式,充分发挥各会计师事务所、资产评估机构和区域自律组织在执业会员继续教育中的积极作用,不断规范相关培训主体的自主培训行为,山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会根据《中国注册会计师继续教育制度》(会协﹝200663号)和《中国资产评估协会执业会员继续教育管理办法》(中评协办﹝20162号)的有关规定,制定了《山东省注册会计师、资产评估师继续教育自主培训管理暂行办法》。

 

 

 

67日,省注协、省评协第一次财务委员会会议在泰安召开。会议审阅了2015年度会计评估行业财务报告、2015年度协会审计报告,审议了2016年度协会财务预算、协会购买办公用房变动预算。受省注协韩群会长、省评协张焕平会长委托,梁仕念副秘书长主持会议,张吉轩副秘书长和其他7位财务委员会委员出席会议。本次会议是协会6个专门(专业)委员会成立以来召开的第一次专门(专业)委员会会议,是协会健全完善管理体制,实行民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的开端,是发挥专门(专业)委员会智库、指导、咨询和监督作用,为行业发展出谋献策的一次实践。会上,梁副秘书长首先传达了韩群会长、张焕平会长关于召开这次会议的指示要求,然后就协会2015年度财务工作进行了总结汇报,对提交财务委员会审议的四项议题材料(11份文件)作了说明。会议对议题材料进行了讨论,提出了修改意见,同意将相关议题提交常务理事会审议。于强、于希茂、刘守堂、许肃贤、许健、侯强、颜廷礼等7位委员提出了五个方面的建议:一是对加快启用财务新账套、考试费申请拨付、开设养老保险账户等事项的处理,为今后的工作开展奠定基础;二是财务预算对利息收入等应当保守一下,调节数字偏差,体现谨慎性原则;三是财务预算数据按项目整合,将测算过程集中调整到材料后面,补充明示标准数说明,这样更加明了;四是对于财务支出不应看中结余,应当在明确收支明细的基础上,将收入做出更多合理安排,使其充分发挥服务会员、促进行业发展的作用;五是对于协会购买办公用房变动预算,应当充分考虑协会的工作需求和发展适量购置。与会委员对本次会议将协会财务情况全面、透明的展现形式给予了高度认可,也发出了“不当家不知柴米贵”的感叹,对协会财务工作的精打细算点赞。大家认为,通过这种形式,不仅维护了会员的“知情权”,而且体现了协会决策方式的重大改革、服务方式的重大转变。

614日至17日,省评协在青岛邮电疗养院、泰安东岳山庄举办了2016年度第二期资产评估师培训班,共296人参加培训。620日至24日,省注协在青岛花园大酒店举办了2016年度第二期注册会计师培训班,共110人参加培训。

620日,山东省资产评估协会根据中国资产评估协会《资产评估师职业资格证书登记办法(试行)》(中评协〔20164号)、《中国资产评估协会执业会员管理办法(试行)》(中评协〔20165号)和《关于资产评估师职业资格登记管理系统上线的通知》(中评协〔201618号)等文件要求,重新启动了山东省资产评估师登记和会员入会工作。

621日,山东省资产评估协会以鲁评协〔201619号文转发了中国资产评估协会《文化企业无形资产评估指导意见》。该意见的制定旨在贯彻落实《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》(中办发〔201550号)文件精神,进一步规范与指导资产评估行业执行文化企业无形资产评估业务,维护社会公众利益和资产评估各方当事人的合法权益。意见对资产评估师执行文化企业无形资产评估业务制定了详细规范,涵盖评估对象和范围、操作要求、评估方法、披露要求等诸多内容。协会要求各地市资产评估机构组织从业人员集中培训、认真学习,遵照规范执行文化企业无形资产评估业务。

627日,山东省注册会计师协会、资产评估协会印发了《山东省注册会计师协会 、山东省资产评估协会监管员管理办法》(鲁会协〔201630号)。根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令2005年第24)、中国注册会计师协会《会计师事务所执业质量检查制度》和中国资产评估协会《资产评估执业质量自律检查办法》等有关规定,为了更好地履行山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会的职责,加大监管力度,省注协、省评协决定在完善我省行业执业质量检查办法的同时建立行业检查队伍,实行监管员制度。《山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会监管员管理办法》对监管员的任职资格、任职条件、选拔方式、薪资报酬、工作内容、工作规范等作了详细规定,确保能够选拔出一批满足注册会计师、资产评估行业检查工作需要的优秀监管人才。

627日,山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会顺利开展了山东省高端会计人才(注册会计师资产评估师类第二期)选拔培养工作,印发《关于2016年山东省高端人才(注册会计师资产评估师类第二期)选拔录取的通知》(鲁会协〔201631)。根据山东省财政厅《关于开展山东省高端会计人才(注册会计师资产评估师类第二期)选拔培养工作的通知》(鲁财会〔201622)的要求,山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会对全省上报的申请人材料进行了严格的审核。经过初试筛选、笔试考核、专家阅卷、综合测评等几个阶段的选拔,最终确定了60名条件优秀的申请人(注册会计师45人,资产评估师15人,其中双师资格21),录取为“2016年山东省高端会计人才(注册会计师、资产评估师类第二期)”学员。

629日,山东省资产评估协会印发了《关于开展2016年度资产评估行业检查工作的通知》(鲁评协〔201621号)。根据财政部《关于开展2016年资产评估行业执业质量检查工作的通知》(财资〔201622号) 、中评协《关于印发<2016年资产评估行业检查工作方案>的通知》(中评协办〔201618号)和《资产评估执业质量自律检查办法》以及省财政厅《关于开展2016年全省资产评估行业执业质量检查工作的通知》(鲁财资〔201625号)的要求,结合本省实际,省评协决定组织开展2015年度资产评估行业检查。通知指出,本次检查工作旨在督促资产评估机构改进和提升执业水平,提高资产评估师执业能力和职业道德水平,促进资产评估机构优质服务,进一步提升资产评估行业的社会公信力,更好地服务于经济社会发展需要。检查工作,应从维护广大会员共同利益出发,坚持帮助、教育、促进、提高的原则,严格执行中评协修订后的《资产评估业务检查底稿手册》和省评协关于行业自律监管的有关规定,加大对资产评估机构内部管理、质量控制、办所条件、职业道德的检查力度,打击各种不正当竞争行为,规范市场竞争秩序。通过行业检查,发挥行业自身优势,完善行业自律机制,不断督促资产评估师恪守独立客观公正原则,增强资产评估机构和资产评估师的管理意识、风险意识和质量意识,提高执业质量和职业道德水平,树立良好的社会形象,提升评估行业社会公信力,保证评估行业可持续发展。本次检查对象为我省非证券业务资产评估机构,检查比例为机构总数的20%,考虑例行检查、惩戒复查、投诉举报等因素,确定56家资产评估机构列入年度行业检查。

 

 

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