为贯彻落实立法工作部署,反映注册会计师行业执业诉求,助力《中华人民共和国注册会计师法(修正草案)》(以下简称《修正草案》)科学修订、精准落地,3月19日,山东注协在聊城召开意见征询座谈会。协会副会长兼秘书长梁仕念作主旨发言,副秘书长孔勃出席会议,副秘书长高旭主持会议。来自全省各地会计师事务所的20余名行业代表、高校教授齐聚一堂,紧扣行业发展实际、聚焦执业痛点,开展深度研讨、建言献策,凝聚起行业助力法治建设、规范行业发展的强大共识。

本次座谈会紧扣《修正草案》修订的核心条款,对照现行《注册会计师法》及2021年财政部《注册会计师法修订草案(征求意见稿)》,搭建起行业集中发声、精准建言的平台。梁秘书长在发言中强调,《注册会计师法》是行业生存发展的根本遵循,此次修法事关行业高质量发展、事关社会公众利益,全省行业要把准立法精神、吃透草案条款,客观反映行业诉求,切实扛起行业责任。他系统梳理了协会近年来推动修法的系列工作,表示多次向上级部门报送修法建议,畅通基层诉求向上传递的途径。结合当前行业发展实际,他坦言,眼下行业正面临着内卷竞争加剧、专业价值被低估、执业风险持续攀升、人才流失明显等现实难题,发展之路遭遇诸多瓶颈。越是身处这样的攻坚时刻,越要坚守初心、提振底气,勉励全省行业同仁要坚定发展信心,以长远眼光看待行业变革,以此次修法为契机,共同完善行业制度设计,用集体担当守护行业根基。

座谈交流环节,参会代表围绕《修正草案》重点条款,针对行业准入、执业边界、法律责任、权益保障等关键领域提出多条建设性意见。山东财经大学法学院教授赵建良建议构建权责匹配的民事责任体系,区分一般过失、重大过失和故意依法承担赔偿责任,同时要严厉追究提供虚假材料、配合造假的委托方及第三方的法律责任。山东中明事务所董事长巴树青肯定了山东注协前期在争取“保留有限责任事务所”所做的积极努力,并建议提高行业准入门槛,增加事务所的注册会计师人数要求,遏制同质化无序竞争。山东山审事务所所长郭法远认为,《修正草案》对执业处罚力度过重、罚款倍数过大,建议对一般过失下调罚款金额和倍数。中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)青岛分所李景伟认为,注册会计师审计提供有限保证,存在固有限制,对职业怀疑和充分适当审计证据界定模糊,建议进一步细化相关认定标准与监管裁量尺度。各位专家一致认为,建立执业鉴定委员会十分必要,注册会计师法定业务范围要进一步明确,更要平衡注册会计师权利与责任,加大注册会计师的合法权益保护。代表发言直击要害、论据充分,形成了一批高质量立法建议。
凝聚行业共识,助力法治建设。此次座谈会高效务实、成果丰硕,既全面梳理了行业对《修正草案》的意见建议,也进一步凝聚了全省注册会计师行业规范执业、诚信发展的共识。参会代表纷纷表示,将以此次座谈为契机,继续深耕执业一线、总结实践经验,持续关注修法动态,用集体智慧照亮行业前行之路。

自2021年《征求意见稿》发布以来,山东注协始终全程参与、持续跟进《注册会计师法》修订工作,先后通过组织座谈、专题调研、问卷调查、书面建言等多种形式,积极推动立法机关与财政部门充分吸纳行业合理诉求。山东注协将认真梳理、归纳提炼本次座谈会收集的意见建议,及时上报,切实把基层心声、行业诉求转化为立法完善的参考,全力维护行业合法权益,推动注册会计师行业为经济社会高质量发展筑牢专业支撑。